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养老机构评定更重软件是本位回归

来源:安宁西隐网 2019-10-06 17:37:36

资本都有逐利性,他们往往都极为重视政府财政补贴这块大蛋糕。以评定为手段,并充分发挥财政补助这个杠杆,在优化和提升行业管理服务质量方面大有可为。新办法是对过去问题的总结,也是立足未来所做出的重大政策调整。以服务质量为核心的星级评定,在形式和内容上都属于本位回归,这种治理思路和模式的重大调整,必然会带来可期的前景。养老服务机构行业的整体质量提升,也更加令人期待。(堂吉伟德)

北京养老行业协会日前发布《北京市养老机构服务质量星级评定实施办法(试行)》,原评定办法中较为关注的养老机构“床位规模”“入住率”“绿化率”等硬件指标,在新《办法》中不再作硬性要求,新《办法》更加注重养老机构的服务质量、安全、医疗服务能力、标准和制度建设等“软”指标。(1月13日《北京青年报》)

民政部发布的2017年社会服务发展统计公报显示,截至2017年年底,全国60周岁及以上老年人口2.4亿人,占总人口的17.3%,我国养老市场规模庞大且潜力巨大,居民个性化养老需求对养老供给的多样性提出了更高要求,养老服务质量也需要有更高的标准。国家财政对养老服务机构给予一定补贴,以撬动更多社会资源参与,实行服务质量星级评定是政府运用财政杠杆和经济工具,有效调配资源和调动各种资源要素的有效手段,并在实践中发挥了积极作用。

从调查的情况来看,养老机构行业的生存状况并不乐观,极大部分民营养老机构盈利能力受到严重挑战。很多养老机构从创办后就处于亏损状态,生存状况堪忧。要改变这种现状,就必须在激烈的竞争中脱颖而出,靠服务质量获得消费者的信任,争取更多的财政补助支持。从这一点来说,政府通过星级评定的办法实施财政补助,无论是手段的合理性,还是目的的正当性,都不用质疑。但在评定的过程中以什么为服务质量标准,是注重硬件的要求还是软件的考核,会呈现出截然不同的结果。

同日,洛杉矶警方截获了一个寄给加利福尼亚州民主党联邦众议员沃特斯的可疑包裹,并紧急疏散了洛杉矶中心邮局分拣处人员。

按照服务机构星级评定的原则,星级评定的最终结果与财政补贴标准直接挂钩,星级越高每张床位获得的补贴越高。以北京为例,评定为二星级的机构,每床每月将增加50元补贴;三星级机构每床每月增加100元补贴;四星级、五星级机构每床每月增加150元补贴。星级不仅是服务质量高低的标志,更与经济效益直接挂钩,是评价养老服务机构经济效益和社会效益的关键指标。

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回望2016年9月4日二十国集团领导人第十一次峰会在中国杭州举行。当时,“中国方案”+“中国智慧”,也助力着在杭州峰会上各方最终达成了29项成果文件,就推动世界经济增长形成了“杭州共识”。

长春大学党委副书记魏秀云(左)将听障学生的蛋雕作品赠予歌唱家阎维文。(吴庆年摄)

“可以说,这些走出去的乐清人,是‘温州模式’的最好传递载体。”吴呈良说,近些年,乐清在农业“走出去”取得成功经验的基础上,鼓励有能力、有实力的农民、农业企业把目光从国内转向国外,拓展农业“走出去”更广阔的空间。

养老服务机构的硬件建设固然重要,但服务质量才是根本核心。服务质量好,老人们才有宾至如归的感觉,其基本权益才会得到保障;服务质量差,老人们的权益就会受损。更重要的是,老人的权益与服务质量息息相关,因此他们最有发言权。星级评定不能以硬件为标准采取一锤子买卖,也不能由评定机关根据表象作出主观结论,而应根据长期的服务观察和口碑来进行鉴定。让老人来说服务质量好不好,其权利才会被真正得到尊重,他们的声音也才会被认真倾听。

现实中,尽管很多养老机构在硬件上有很高的水准,然而因服务质量问题也不时被投诉,涉及机构和人员可能会受到一定的处罚,但整体状况难以得到根本改善。究其原因,前期的评定和后续的管理,都过于重视硬件建设而忽略了软件考核,往往一评了之,后续的管理跟不上,再加上财政补助的考核没有做到精准化和科学化,养老机构服务质量和整体水平就很难提高。

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